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城管行政执法监督考核办法

信息来源:秒速快三注册_秒速快三计划-官方认证 发布时间: 2008-09-02 15:56 分享至:

 

为加强内部监督管理,促进城管行政执法队伍队容风纪建设和各项工作职责、制度的落实,保障执法队伍依法行政、文明执法和提高工作绩效,根据有关规定,结合我市城市管理行政执法工作实际,制定本考核办法。各区执法局应根据本考核办法制定考核细则。

一、考核对象

(一)市执法局考核对象: 禅城、南海、顺德、高明、三水五区执法局。

(二)区执法局考核对象: 下属各执法分局。

(三)各执法分局考核对象: 隶属的各执法中队、小组及个人。

二、考核内容

(一)队容风纪

主要考核执法人员是否按规定着装,执勤期间言行举止是否文明得体、是否违反有关规定,外出执勤是否携带执法证件、执法文书和取证工具,是否按照职责规定在路面巡查执法等内容。

(二)路面管理

主要考核路面管理的具体效果,并根据路面乱停放、乱摆卖、乱张贴、乱搭建、乱堆放(含一线建筑立面及天面)、乱挖掘等违法行为的管控效果进行考核评分。

为平衡区域差异,使考核更加切合实际和确保考核相对公平,参照《佛山市市容环境执法管理控制标准(试行)》(佛城执[2004]18号),采取区域级差管理考核标准,由各区执法局根据实际情划定一、二、三类管区范围(报市局备案)。不同类别的道路采用不同的考核标准,划分各类管区道路的基本要求如下:

1、一类管区道路: 一般指商业网点集中,道路旁商业店铺占道路长度不少于60%的繁华闹市地段,主要旅游点所在地路段和进出车站、港口的主次干道及所在地路段,大型文化娱乐场所、体育场馆、展览馆等主要公共场所所在地路段,公共交通线路繁忙的路段,主要领导机关所在地路段。

2、二类管区道路: 一般指城市的主、次干道及其附近路段,商业网点较集中路段,人流量较大的路段,公共交通线路较多的路段。

3、三类管区道路: 指商业网点较少的路段,开放式住宅区内街,城郊结合部的主要交通路段,人、车流量一般的路段。

(三)规范执法

主要考核执法人员是否文明执法,是否按程序执法,使用执法文书是否规范、适用法律法规是否得当等内容。

 

三、考核标准

采用百分制评分考核,分值及标准如下(各区局可根据实际情况细化考核评分标准):

(一)队容风纪(25分)

1.着装仪容(5分)

根据《佛山市城市管理行政执法系统制度汇编》(以下简称《制度汇编》)中《执法人员着装管理规定》、《队容风纪规定》的有关规定进行考核评分。对违反规定的,每发现一宗扣0.5分。

2.行为举止(10分)

根据《制度汇编》)中《执法人员守则》、《执法人员行为规范》和《队容风纪规定》的有关规定进行考核评分。对违反规定的,每发现一宗扣1分,情节严重并造成不良影响的扣5分。

3.遵章守责(10分)

根据各区(分)局制定的执法人员执勤制度及上路执法职责等内容进行考核评分。对违反执勤制度的,每发现一宗扣2分;不履行职责的,每发现一宗扣5分;情节较轻微的,每宗视程度扣0.5~1分。

(二)路面管理(55分)

1.市容环境卫生管理(20分)

根据辖区内市容环境的管控效果进行考核评分,主要包括:

1)对市容环境的管理(8分)

对临街建筑物阳台及平台堆放或挂吊杂物、路面堆放垃圾或物料、空调水凌空排放、商铺遮阳伞棚杂乱等违法行为不及时进行查处的,一类管区每发现一宗扣0.5分;二类管区不超过2宗,每超过一宗扣0.5分;三类管区不超过5宗,每超过一宗扣0.5分。

2)对乱张贴、乱悬挂及违法广告牌的查处(5分)

对违法行为不及时查处的,一类管区每发现一宗扣0.2分;二类管区不超过10宗,每超过一宗扣0.2分;三类管区不超过10宗,每超过一宗扣0.1分。

3)对建筑工地的管理(4分)

对泥头车洒漏、占用街道或公共场所堆放物料、建设工地未设置围挡设施、搭建构筑物影响市容等违法行为未未及时查处的,一类管区每发现一宗扣1分;二类管区不超过2宗,每超过一宗扣1分;三类管区不超过2宗,每超过一宗扣0.5分。

4)对机动车维修、清洗店档的管理(3分)

对机动车维修、清洗店档占道经营、污染路面及向路面排污水等违法行为未及时查处的,一类管区每发现一宗扣0.5分;二类管区不超过2宗,每超过一宗扣0.5分;三类管区不超过4宗,每超过一宗扣0.5分。

2.城市规划管理(5分)

对擅自在临街建筑物外立面及天台上搭建的和在管区内出现违法建设行为而未及时进行查处的,一类管区每发现一宗扣1分;二类管区不超过2宗,每超过一宗扣1分;三类管区不超过3宗,每超过一宗扣1分。

3.城市绿化及市政管理(6分)

对破坏绿化、市政设施,擅自占用绿地、挖掘城市道路,偷盗市政设施等违法行为未及时发现和查处的,一类管区每发现一宗扣2分;二类管区每发现一宗扣1分;三类管区不超过2宗,每超过一宗扣1分。

4.环境保护管理(5分)

对擅自使用高音喇叭行为不及时制止的,对乱焚烧垃圾、沥青、落叶等违法行为不及时查处的,对其他生活噪声扰民和饮食油烟污染投诉不及时处理的,一类管区每发现一宗扣1分;二类管区不超过2宗,每超过一宗扣1分;三类管区不超过4宗,每超过一宗扣1分。

5.工商行政管理(8分)

对乱摆卖摊档及对门店超线摆卖经营行为未及时查处的,一类管区每发现一宗扣0.25分;二类管区不超过3宗,每超过一宗扣0.25分;三类管区不超过6宗,每超过一宗扣0.25分。

6.静态交通管理(6分)

对乱停放行为未及时查处的,一类管区每发现一宗扣0.25分;二类管区不超过5宗,每超过一宗扣0.25分;三类管区不超过10宗,每超过一宗扣0.25分。

7.其他城市管理(5分)

对其他违反城市管理法规的行为未及时查处的,一类管区每发现一宗扣0.25分;二类管区不超过2宗,每超过一宗扣0.25分;三类管区不超过4宗,每超过一宗扣0.25分。

(三)、规范执法(20分)

1.文明执法(10分)

根据《制度汇编》)中《文明执法操守指引》和《城管行政执法文明用语规范》的有关规定进行考核评分。对违反规定的,每发现一宗扣2分,情节严重并造成不良影响的扣5分。

2.规范执法(10分)

根据《制度汇编》)中《案件处理程序暂行规定》、《先行登记保存、扣押及没收物品管理规定》、《案卷管理规定》和《法律文书管理规定》的有关规定进行考核评分。对办案有疏漏或不正确的,每发现一宗扣0.5分;对违反规定的,每发现一宗扣2分;情节严重并造成不良后果的扣5分。

四、考核方式

1.采取定期明查、不定期暗访结合的方式。

2.采取专项检查考核和综合检查考核结合的方式。

3.采取分局、区局自我检查月(季)度考核和市、区联合检查、半年考核(上下半年各一次)相结合的方式,最后经综合计算得出总分。

4.考核档次设定: 90分以上为优秀,80~89.99分为良好,60~79.99分为合格,59.99分以下为不合格。

 

五、奖惩办法

1.将市、区两级执法监督检查机构的月(季)度督察具体情况刊登在《城管行政执法督察简报》上向各区通报。

2.将上、下半年联合检查考核评分结果刊登在《城管行政执法督察简报》上向各区局通报。

3.对督察中问题较严重或考核得分低于70分的区局,由市局监管科发出《督察整改通知书》限期整改,并要求在规定的时限内将整改措施、整改结果上报市局监管科,由市局监管科暗访后视情况决定是否通过。

4.对督察中发现执法人员个人因工作不尽责而导致扣分达三项或5分以上(均含本数),对其年度考核评先一票否决;违反有关规定的,由区局监督检查机构对执法人员发出《督察整改通知书》限期整改,并将整改情况上报市局监管科备案;违反《公务员法》规定的,按该法相关条款并处;党员违反《中国共产党纪律处分条例》的,并受党纪处分;构成犯罪的,移送司法机关处理。

5.每年对督察评分结果进行综合评比,作为各区局评选先进单位的重要参考。

6.市局将对上半年获得考核优秀档次的区局进行通报表扬,对年终(度)考核获得优秀档次的区局给予奖金奖励。

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